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武穴市移民局关于印发《武穴市移民系统2017年度加强履职尽责点题督查工作实施方案》的通知
发布日期:2017-05-31 浏览次数: 字体:[ ]

武穴市移民局文件

                                                                                                                     武移〔2017〕6号                                                                                                                        

 

关于印发《武穴市移民系统2017年度加强履职尽责点题督查工作实施方案》的通知

 

各镇处移民办,局机关各科室:

《武穴市移民系统2017年度加强履职尽责点题督查工作实施方案》已经市移民局研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                               

                                                                                                  武穴市移民局

                                                                                                                                                                        2017年4月20日

 

武穴市移民系统2017年度加强履职尽责点题督查工作实施方案

 

为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委十届七次全会精神,推进全市移民系统作风改进、效能提升、依法履职尽责,按照省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作部署,现就全市移民系统开展履职尽责点题督查工作制定如下实施方案:

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会精神,紧紧围绕移民资金和项目监管问题开展点题督查,督促主体责任落实,以问题为导向,坚持上下联动,以督促建,纠建并举,着力解决移民资金、项目监督管理不规范,资金效益发挥不好,以及移民干部队伍中存在的履职不力、作风不正、行为不廉等问题和移民群众反映强烈的现实问题,纠正和查处挤占、挪用、套取、截留、虚报冒领移民资金等违规违纪问题,努力打造依法履职、作风优良、廉洁高效的移民干部队伍,切实维护移民群众合法权益,增强移民群众的获得感。

(二)基本原则

坚持问题导向原则。认真开展自查自省自纠,充分发挥社会公众、新闻媒体和各级政风监督员的监督作用,把发现问题、整改问题、解决问题贯穿始终。

坚持目标导向原则。以点题督查为动力,以专项整治为抓手,强化干部履职尽责,促进干部作风转变,推动移民政策落实和移民资金项目管理制度化、规范化、科学化,提高移民群众对移民工作满意度。

坚持分级负责原则。点题督查工作在市政府统一领导下进行,市移民局在做好自身问题整改落实的同时,负责指导和督促全市移民系统同步开展活动;负责将督促检查的内容落实至乡(镇)、村,落实到具体的项目,落实到每一笔资金,做到市镇村三级责任明确,压力传导,上下联动,同频共振,形成上下一盘棋的工作格局。

二、督促检查内容

(一)移民资金使用管理履职尽责情况。看移民资金监管机制是否健全,资金使用是否符合规划、计划要求,是否有虚报冒领、截留挪用、侵占移民资金等行为。

(二)移民工程项目管理履职尽责情况。看项目立项是否符合相关程序,“四制管理”是否落实。

(三)移民资金效益发挥履职尽责情况。看移民资金是否存在结存量过大,项目是否发挥实际效益,移民是否受益。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(4月初至4月底)

1、强化组织领导。市移民局成立履职尽责点题督查工作领导小组,明确主要负责人为第一责任人,分管领导各负其责,领导小组下设办公室(以下简称督查办),抽调专人组成工作专班。

2、开展动员部署将点题督查工作作为2017年履职尽责督促检查工作的一项重点内容进行动员部署(4月底前完成),及时将点题督查有关要求进行层层传达,并将实施方案下发至移民乡镇和移民村,迅速开展自查。

3、加强宣传和舆论引导。通过媒体网络和移民村级宣传栏等多种形式,加强点题督查工作的舆论宣传,营造全市移民系统认真履职尽责,服务移民发展的良好氛围。

4、公开举报投诉电话、邮箱等,搭建监督平台,畅通监督渠道,接受社会各界和移民群众监督。电话:0713-6272213,邮箱:1697368662@qq.com。

(二)查摆问题阶段(5月上旬至6月上旬)

1、开展自查自纠。重点围绕点题督查的内容,结合“两学一做”专题教育、巡视、审计、稽察、监测评估和日常工作检查中发现指出的问题,深入查找问题和薄弱环节。市移民局在搞好自查的基础上,由局领导带领相关科室包片到点到村,将市局的要求和局机关梳理的有关问题反馈给镇村,指导镇村开展自查自纠,切实找准问题,并撰写自查报告。各镇和移民村都要结合各自在移民资金和项目监管中承担的职责进行自查自纠并将自查自纠情况以镇为单位汇总上报市移民局。市移民局将会同关部门深入各镇处通过开展明察暗访、发放调查问卷、召开座谈会等方式,开展全面巡查和重点督查,  确保问题查得实、查得准、查得透。对问题突出的地方,进行重点督查。

2、广泛征求意见。广泛征求移民群众及镇村干部的意见建议,主动加强与“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员以及媒体的联系沟通,征求对本部门、本单位在移民资金项目管理使用履职尽责方面的意见和建议。

3、建立问题清单。相关、村要认真梳理汇总查找的问题,逐条提出整改措施,明确责任人和整改时限,并及时上报市移民局

(三)整改落实阶段(6月中旬至10月上旬)

1、制订整改方案。对查摆出的突出问题进行梳理归类,列出问题清单,分别提出整改落实的目标、内容和时限要求,明确整改落实的具体措施和责任主体,制订问题整改目标责任书,并采取适当方式公布,作出公开承诺。

2、实行销号管理。建立整改台账,强化“问题整改目标责任书”刚性落实,实行一个问题一个号,整改一项,注销一个。每月6日前由乡镇移民办向市移民局报送各镇处、村集中整治进展情况和整改目标完成情况。市移民局机关在抓好自身问题整改的同时,局领导和相关科室到点到村督促整改落实,对重难点问题进行重点督办,做到整改不落实责任不解除;局督查办将派出工作组,对照问题清单以及群众反映的问题进行明察暗访,核查问题整改落实情况,并及时将有关情况予以通报。

3、强化追责问责。各镇处分管移民工作领导、市移民局机关科室干部、移民村主要负责人对本级履职尽责点题督查工作负主体责任,对群众反映强烈的问题,以及在明察暗访中发现、党风政风热线中曝光、集中整治期间受理或接受举报投诉的问题要积极回应,立即调查处理,第一时间向市移民局督查办反馈处理意见。对问题处理不及时,造成严重后果和不良社会影响的,市移民局将会同有关部门,对相关责任人进行问责追责。对不作为、乱作为、落实“两个责任”不到位的, 对待移民群众简单粗暴、不接受移民群众监督的,要实行问责追责。对典型案例一经查实,严肃处理,决不姑息;对情节严重、涉及违纪违法的,将依法依规给予党纪政纪处分。严厉查处挪用、套取、截留、虚报冒领移民资金等违规违纪问题;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

(四)建章立制阶段(10月中旬至11月上旬)

以督促建,将履职尽责点题督查作为促进移民资金项目规范管理的直接动力,按照纠建并举、标本兼治的原则,针对点题督查工作中发现的突出问题,认真分析原因,梳理工作短板,查找监管漏洞,结合专项整改,建立完善移民资金项目管理各项制度和措施,不断完善长效管理机制,推动移民资金项目管理规范化、透明化,作风建设常态化、长效化。

四、工作要求

   (一)高度重视,加强组织领导。全市移民系统一定要站在政治和全局的高度,深刻认识开展履职尽责督促检查的重要意义,将点题督查工作作为解决群众反映突出问题的有力抓手和推进移民部门履职尽责的有利契机,将点题督查工作纳入今年工作的重中之重。要强化责任意识,主要领导亲自抓,分管领导分工抓,相关科室负责人具体抓,切实加强履职尽责工作的组织领导。市移民局成立履职尽责点题督查工作领导小组,由李国水同志任组长,王必强同志任副组长,工程建设科、规划培训科、办公室、财务科负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在工程建设科,由程光斗同志任办公室主任。各镇处也要成立相应的领导小组和工作专班,加强点题督查工作的部署安排、组织协调和检查督办等。

(二)营造氛围,强化督促检查。一是加大宣传力度,充分利用媒体报道、网络宣传等途径,及时报道点题督查工作进展和成果,曝光典型案例,营造严格履职尽责、积极整改问题、真情维护移民利益、严惩违纪违法行为的氛围。二是加强监督检查,市移民局督查组将不定期在全市开展监督检查,对工作开展不力的地方,将在全市移民系统范围内进行通报。三是加强社会监督,高度重视移民群众投诉举报和意见建议,鼓励社会各界建言献策,切实提高移民群众对开展点题监督工作的支持度和参与度。

(三)统筹推进,确保工作实效。要把履职尽责督促检查工作与“两学一做”、落实党风廉政建设“两个责任”、加强领导班子和领导干部履职尽责管理等工作结合起来,要坚持抓本级带下级,加强对系统基层单位点题监督工作的督促和指导,加大明察暗访力度,形成上下联动、整体推进的良好态势。要突出点题督查重点,兼顾全面督查要求,在着力提升移民项目资金监管质效、解决移民群众反映突出问题的同时,推进全面从严治党主体责任落实,严格依法行政,服务改善民生,转变工作作风,自觉接受社会各界和移民群众监督,以履职尽责的实际成效更好地服务广大移民群众,服务“两区”经济社会发展。

   (四)上下联动,强化工作落实。移民干部要严格按照履职尽责点题督查的工作要求,主动作为,做到上下联动,级级落实责任,层层传导压力,要将专项整治任务分解落实到移民村每一个工程项目,每一笔移民资金,对标检查,对标整改,形成齐抓共管的工作格局。对点题督查工作积极认真表现突出的,予以通报表扬,对态度不端正、敷衍推诿,工作不力的将在全市批评,责令继续整改直至达标。点题督查工作实绩纳入移民工作年度考核。

 

来源:市移民局办公室
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